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Renforcer les médias portant les voix des peuples autochtones
³¢â€™Ã©t³Ü»å±ð&²Ô²ú²õ±è; est le fruit de deux années de recherches approfondies et de consultations avec un large éventail de parties prenantes. Elle répond à une recommandation de l’UNPFII de 2023 () demandant à l’UNESCO d’examiner les politiques nationales, les pratiques et les programmes de financement relatifs aux peuples autochtones et aux médias. Ce travail contribue à la mise en Å“uvre de l’Article 16 de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA), qui affirme le droit des peuples autochtones à créer leurs propres médias dans leurs langues, à accéder aux médias non autochtones sans discrimination, et appelle les États à veiller à ce que les médias publics et privés reflètent la diversité culturelle autochtone.
Cette étude, qui constitue à ce jour la cartographie la plus complète des médias pour et par les peuples autochtones, a recueilli les réponses de 308 organisations médiatiques autochtones dans 74 pays et de 128 médias non autochtones dans 41 pays, par le biais d’une enquête mondiale. Elle intègre également un examen de la littérature qui a analysé 303 articles universitaires, 51 documents politiques et 35 lignes directrices sur les médias, qui soulignent les limites importantes de la recherche mondiale, ce qui se traduit par un manque de preuves critiques permettant aux décideurs politiques de prendre des décisions en connaissance de cause. Un autre pilier de cette étude est un suivi des médias de langue anglaise à partir de 2023, révélant plus de 1,4 million d’articles sur les questions autochtones, avec une audience cumulée estimée à 3,3 milliards de personnes. Les données révèlent que si la couverture augmente et que les mentalités évoluent lentement, des problèmes subsistent en ce qui concerne les stéréotypes, la sous-représentation et l’absence de voix autochtones dans les récits non autochtones.
Parallèlement à la collecte de données, l’étude s’appuie sur les nombreuses contributions recueillies lors de consultations multipartites. Ces discussions ont rassemblé des professionnels des médias autochtones, des entités de l’ONU, des universitaires et des acteurs de la société civile afin de valider les résultats, partager les points de vue et élaborer conjointement des recommandations fondées sur les bonnes pratiques.
Parmi les principales conclusions de l’enquête mondiale :
Le contenu des peuples autochtones est essentiel pour faire progresser le développement des médias. En introduisant leurs voix, leur expression culturelle, leurs langues et leur savoir dans le paysage médiatique, les voix autochtones renforcent le pluralisme et la diversité des médias et aident ces derniers à refléter plus fidèlement la société. Un paysage médiatique prospère dépend de la représentation et de l’amplification des récits autochtones, garantissant l’échange d’idées entre les publics :
La plupart des médias autochtones sont gérés par la communauté : 61 % d’entre eux ont été fondés par des personnes autochtones.
La radio reste la plateforme dominante parmi les médias autochtones (34 %), suivie par les formats numériques uniquement (23 %) et les formats hybrides (17 %).
La majorité fonctionne avec des ressources humaines limitées : 70 % des médias autochtones emploient moins de 10 salariés ; près d’un média sur quatre n’a pas de personnel rémunéré et travaille bénévolement.
73 % des médias autochtones évoquent un manque de ressources financières, ce qui limite leur portée et leur expansion numérique. 51 % d’entre eux sont confrontés à des difficultés liées au coût élevé de l’équipement.
20 % des médias autochtones dépendent des conseils tribaux ou communautaires. Cela pourrait soulever des questions concernant leur indépendance éditoriale, leur responsabilité et leur autocontrôle.
Malgré la valeur potentielle de l’utilisation des langues autochtones dans les médias pour atteindre à la fois les audiences autochtones et le public intéressé par les questions autochtones, ce potentiel n’a pas été suffisamment exploré :
L’utilisation des langues autochtones est présente dans les radios autochtones (84 %) et les médias numériques (82 %), alors que seulement 47 % des médias non autochtones utilisent les langues autochtones, souvent seulement lorsque des quotas s’appliquent.
16 % des médias non autochtones sont obligés de publier en langue autochtone en raison de quotas.
32 % des médias autochtones diffusent des programmes quotidiens et 24 % proposent des programmes permanents en langues autochtones.
Des différences dans la représentation et les pratiques éditoriales ont été observées dans les médias non autochtones.
25 % des médias non autochtones n’ont pas de lignes directrices éditoriales concernant les questions autochtones.
Un sur cinq cite rarement les peuples autochtones comme sources sur les questions d’intérêt public, et 8 % déclarent ne jamais le faire.
Environ 50 % des organisations médiatiques consacrent du temps d’antenne ou de l’espace à l’information publique, suivie par les pratiques culturelles, l’information sur la santé publique et les situations d’urgence.
Les pratiques de gestion et les opérations de l’industrie des médias concernant les professionnels autochtones des médias peuvent être améliorées :
Les femmes autochtones professionnelles des médias font partie des organisations médiatiques, mais des lacunes subsistent : alors que 35 % des médias autochtones ont déclaré être composés d’un personnel majoritairement féminin, 9 % n’emploient aucune femme. Dans les médias non autochtones, 36 % ont déclaré n’employer aucune femme autochtone.
Il est inquiétant de constater que 49 % des travailleurs des médias autochtones ont déclaré être exposés à des menaces extérieures, notamment le harcèlement en ligne, le danger physique et l’intimidation juridique.
60 % des médias non autochtones ne proposent pas de formation spécifique pour couvrir les questions autochtones.
Seuls 8 % des financements des médias non autochtones ont accès à un financement public direct pour couvrir les questions autochtones.
Pour combler les lacunes identifiées, l’étude de l’UNESCO présente 12 recommandations à l’intention des gouvernements, des organisations médiatiques, des donateurs et des acteurs internationaux. Il s’agit notamment de renforcer la reconnaissance juridique des médias autochtones, de promouvoir des politiques éditoriales équitables, de soutenir les médias en langue autochtone et de garantir des conditions de travail plus sûres et plus inclusives.
L’autonomisation des voix autochtones dans les médias est cruciale pour favoriser le pluralisme et la diversité, qui sont des éléments essentiels d’une société dynamique. Grâce à des partenariats entre les médias autochtones et ceux traditionnels, nous amplifions la diversité des voix et des perspectives, façonnant ainsi un secteur des médias plus inclusif, durable et efficace.
L’étude a été préparée en collaboration avec les membres du groupe de travail, notamment José Francisco Cali Tzay, ancien Rapporteur spécial de l’ONU sur les droits des peuples autochtones, l’équipe de recherche de l’Université Griffith (Australie), les professionnels des médias de l’Association des journalistes autochtones (IJA), l’Union européenne de radio-télévision (UER), la Public Media Alliance (PMA), la Deutsche Welle Akademie en Amérique latine (DW Akademie), le Centre international d’information pour la terminologie (INFOTERM), le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH), mais aussi d’autres organisations publiques, des professionnels de l’information, ainsi que des experts ayant participé à la Réunion d’experts pour préparer une étude sur les peuples autochtones et les médias, et le Forum de partenariat avec les médias, convoqué au siège de l’UNESCO à Paris, en France, du 26 au 27 novembre 2024.
Un résumé de l’étude est disponible en anglais sur le site web de l’UNESCO, et d’autres versions linguistiques suivront. Elle servira de base aux progrès réalisés par l’ensemble du système des Nations Unies et de ses États membres.
Resources
Programmes de l'UNESCO :
- Page des Peuples Autochtones et les Médias
- Décennie internationale des langues autochtones (2022-2032)
Documents des Nations Unies :
- Rapport de la 22e session du Forum Permanent des Nations Unies sur les questions autochtones, 17-28 avril 2023 (Réf. : , paragraph 10)
- Rapport sur la 23e session du Forum Permanent des Nations Unies sur les questions autochtones, 15-26 avril 2024 (Réf. : , paragraph 58)
- Résolution de l'Assemblée générale de l'ONU, 19 décembre 2023 (Réf. : , paragraphe 41)
- Conseil des droits de l'homme, 13 octobre 2023 (Réf. : , paragraphe 11)
Consultations multipartites :
et de l'événement multipartite sur la création d'un environnement propice aux médias communautaires autochtones libres et indépendants, 18 avril 2023 à New York (États-Unis), organisé en marge de la 22e session du UNPFII
et de l'événement multipartite dédié au lancement d'une étude thématique sur les peuples autochtones et les médias, 19 juillet 2023 à Genève (Suisse), organisé en marge de la 16e session de l'EMRIP
et de l'événement multipartite sur le suivi des recommandations de l'Instance permanente des Nations Unies sur les questions autochtones : Peuples autochtones et médias, 23 avril 2024 à New York (États-Unis), en marge de la 23e session de l’Instance permanente.
de la session de l'UNESCO à la Conférence des Médias Autochtones, 25 juillet 2024 à Oklahoma City (États-Unis).
et article de la réunion d'experts et Forum de partenariat avec les médias, les 26 et 27 novembre 2024 à Paris (France), organisés au Siège de l’UNESCO.
