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³Ò³Ü¾±²Ôé±ð Bissau : démarrage officiel des travaux d’élaboration d’un projet de loi sur l’accès à l'information
L’UNESCO, en collaboration avec le Ministère de la Justice et des Droits de l’homme, a organisé le 29 juin 2023 la cérémonie de démarrage des travaux d’élaboration participative et inclusive d’un projet de loi sur l’accès à l’information en ³Ò³Ü¾±²Ôé±ð Bissau. Présidée par la ministre de la Justice, Mme Teresa Alexandrina da Silva, la rencontre s’est tenue en présence de M. Humberto Monteiro, conseiller principal du ministre de la Communication sociale, et de M. Michel Kenmoe, conseiller régional pour la Communication et l'Information au Bureau régional de l'UNESCO pour l'Afrique de l'Ouest.
L’accès à l’information est un droit fondamental pour la pleine participation des citoyens à la vie politique, sociale et économique de leur pays. Pilier fondamental pour le renforcement de la démocratie, il permet aux hommes, femmes et jeunes de prendre des décisions en connaissance de causes, de contrôler les actions du gouvernement, et de formuler des politiques publiques efficaces
Remerciant l’UNESCO pour l’excellente coopération avec le gouvernement de la ³Ò³Ü¾±²Ôé±ð-Bissau, la Ministre a également réaffirmé l’engagement des autorités à créer une législation nationale solide qui garantisse l’accès à l’information d’une manière complète et efficace. « L’UNESCO peut compter sur nous pour développer conjointement des politiques, former des fonctionnaires et sensibiliser à l’importance de cette loi », a-t-elle ajouté, soulignant que son pays était signataire de plusieurs documents internationaux sur le sujet.
En effet, l’Article 19 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, qui fait écho à l’Article 19 de la Déclaration universelle des droits de l’homme, protège le droit de rechercher, de recevoir et de répandre des informations de toute nature et d’intérêt public. Les États ont l’obligation de respecter et de garantir à chacun la jouissance de ce droit qui participe aussi à la réalisation des objectifs de développement durable (en l’occurrence l’ODD 16).
L’élaboration et la mise en application d’une loi sur l’accès à l’information permet aux journalistes notamment, d’accéder, et en toute sécurité, aux informations détenues par les autorités publiques, afin de mieux informer les citoyens. En ³Ò³Ü¾±²Ôé±ð-Bissau, « la transversalité du travail dans les médias et les risques inhérents rendent nécessaire l'élaboration d'un cadre juridique qui améliore les conditions de pratique du métier et protège les journalistes. De nombreuses lacunes ont été détectées, et nous espérons qu'elles seront comblées par la mise en Å“uvre de la loi sur l'accès à l'information, afin que nous progressions sur ces questions », a déclaré M. Humberto Monteiro.
A travers l’élaboration de ce projet, l’UNESCO entend accompagner la ³Ò³Ü¾±²Ôé±ð Bissau dans la mise en Å“uvre d’une loi sur l’accès à l’information, conforme aux normes internationales, qui permette de promouvoir une société plus juste et pacifique, de renforcer la gouvernance démocratique, de lutter contre la corruption, et d’encourager la participation citoyenne au processus de développement durable.
Le démarrage des travaux a consisté à la mise en place d’une équipe multipartite constituée, après la désignation, par le ministère de la justice, de points focaux chargés de diriger l'ensemble du processus qui s’étendra sur six mois. Cette équipe comprend des responsables de l'information des différents ministères, des archives nationales, des organisations de la société civile travaillant sur les questions des droits de l'homme, des organisations de médias, des organisations de femmes, et des organisations de personnes en situation de handicap.
L’activité s’inscrit dans le cadre du projet "Stabilisation politique et réforme par le renforcement de la confiance et le dialogue inclusif en ³Ò³Ü¾±²Ôé±ð-Bissau", financé par le Fonds pour la consolidation de la paix (PBF) et mis en Å“uvre par l'UNESCO, le PNUD et le FNUAP en ³Ò³Ü¾±²Ôé±ð-Bissau.
Il convient de noter que cet événement a été précédé d'un atelier de deux jours sur l'accès à l'information destiné à toutes les parties prenantes du domaine des médias et des droits de l'homme. Facilités par M. Michel Kenmoe, les travaux ont permis de renforcer les capacités des journalistes, organisations de la société civile, personnel de l’administration publique sur les normes, principes et bonnes pratiques relatifs à l’accès à l’information. Participant à l’atelier, Mme Vaniza Silva, prof. d'université et membre de la société civile, a souligné que « l’élaboration d’un projet de loi sur l’accès à l’information est une valeur ajoutée dans le processus de régulation et de structuration du domaine journalistique dans notre pays ».
