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En 2016, l'UNESCO a estim¨¦ la p¨¦nurie mondiale d'enseignants ¨¤ 69 millions. Dans , publi¨¦e ¨¤ l'occasion de la Journ¨¦e mondiale des enseignants 2023, l'Organisation constate que cette p¨¦nurie a diminu¨¦ de pr¨¨s d'un tiers ; la nouvelle estimation est de 44 millions. Si la situation s'est am¨¦lior¨¦e, cela reste insuffisant pour r¨¦pondre aux besoins mondiaux en mati¨¨re d¡¯¨¦ducation.

L¡¯Asie du Sud est la r¨¦gion qui a fait le plus de progr¨¨s, avec une p¨¦nurie r¨¦duire de moiti¨¦ depuis 2016 ¨C il manque encore aujourd¡¯hui 7,8 millions d'enseignants. A l¡¯inverse, l¡¯Afrique subsaharienne n¡¯a que peu progress¨¦ sur cette p¨¦riode et repr¨¦sente ¨¤ elle seule un tiers de la p¨¦nurie mondiale actuelle. L¡¯Europe et l¡¯Am¨¦rique du Nord, malgr¨¦ de faibles taux de natalit¨¦, sont la troisi¨¨me r¨¦gion du monde o¨´ la p¨¦nurie est la plus forte ¨C il manque 4,8 millions d¡¯enseignants. En Am¨¦rique latine et dans les Cara?bes, la p¨¦nurie s¡¯¨¦l¨¨ve ¨¤ 3,2 millions d¡¯enseignants. 

Rendre la profession attirante pour les jeunes g¨¦n¨¦rations

L'UNESCO a cherch¨¦ ¨¤ mieux comprendre les raisons de cette p¨¦nurie d'enseignants. Une analyse des donn¨¦es relatives aux d¨¦perditions d¡¯enseignants ¨C recueillies dans 79 pays de diff¨¦rentes r¨¦gions du monde et de diff¨¦rents niveaux de d¨¦veloppement ¨C r¨¦v¨¨le que la profession d'enseignant manque trop souvent d¡¯attractivit¨¦. Il en r¨¦sulte une incapacit¨¦ ¨¤ recruter des jeunes et une nette augmentation du taux d'abandon en cours de carri¨¨re.

Dans les 79 pays ¨¦tudi¨¦s, le taux de d¨¦perdition ¨C qui mesure la proportion d'enseignants qui d¨¦cident de quitter d¨¦finitivement la profession ¨C a presque doubl¨¦ parmi les enseignants du primaire, passant de 4,62 % en 2015 ¨¤ 9,06 % en 2022. Les situations varient consid¨¦rablement d'un pays ¨¤ l'autre, mais on peut n¨¦anmoins constater trois facteurs principaux : les mauvaises conditions de travail, le haut niveau de stress et la faible r¨¦mun¨¦ration.

De nombreux probl¨¨mes peuvent d¨¦grader les conditions de travail, notamment le manque de moyens mat¨¦riels qui p¨¨se sur la charge de travail des enseignants, le poids des responsabilit¨¦s administratives ou encore le manque d¡¯encadrement hi¨¦rarchique dans les ¨¦tablissements qui peut miner le moral des enseignants. Le niveau de stress pose ¨¦galement probl¨¨me : les enseignants qui subissent ? beaucoup ? de stress au travail sont deux fois plus susceptibles de vouloir quitter la profession, en particulier au cours des cinq premi¨¨res ann¨¦es.

Le faible niveau de r¨¦mun¨¦ration nuit ¨¦galement ¨¤ l¡¯attractivit¨¦ de la profession. Au niveau mondial, seul 1 pays sur 2 r¨¦mun¨¨re les enseignants du primaire autant ou plus que les autres professions exigeant des qualifications similaires. Ce ph¨¦nom¨¨ne est accentu¨¦ en Europe et en Am¨¦rique du Nord, o¨´ il ne s¡¯agit que de 3 pays sur 10. Dans l¡¯enseignement secondaire de deuxi¨¨me cycle, de nombreux pays ¨¤ revenu ¨¦lev¨¦ r¨¦mun¨¨rent les enseignants ¨¤ hauteur de 75 % ou moins du salaire vers¨¦ aux professions comparables.

Un taux d¡¯abandon plus ¨¦lev¨¦ chez les enseignants jeunes et masculins

Les enseignants masculins quittent g¨¦n¨¦ralement la profession ¨¤ un rythme plus ¨¦lev¨¦ que leurs homologues f¨¦minines. En 2021, le taux d¡¯abandon des enseignants du primaire ¨¤ l¡¯¨¦chelle mondiale s¡¯¨¦levait ¨¤ 9,2 % pour les hommes, contre 4,2 % pour les femmes. Cette diff¨¦rence s'explique notamment par le fait que, bien souvent, les hommes disposent de plus d'opportunit¨¦s professionnelles dans les autres secteurs et peuvent ainsi changer plus facilement de carri¨¨re. La persistance des pr¨¦jug¨¦s de genre exerce aussi une influence, notamment les opinions relatives ¨¤ la r¨¦partition des responsabilit¨¦s en mati¨¨re d'¨¦ducation des enfants.

Peu de pays ¨¦tudient le moment o¨´ les enseignants quittent la profession au cours de leur carri¨¨re. Les donn¨¦es disponibles soulignent toutefois que les enseignants en d¨¦but de carri¨¨re sont davantage susceptibles de quitter la profession que leurs coll¨¨gues plus exp¨¦riment¨¦s ¨C ce qui prouve qu'ils ont besoin d¡¯un soutien renforc¨¦ pour faire face ¨¤ la charge de travail.

7 mesures recommand¨¦es par l'UNESCO

Face ¨¤ la p¨¦nurie syst¨¦mique d'enseignants, l'UNESCO recommande 7 mesures, ¨¤ adapter aux situations et aux enjeux nationaux, pour rendre la profession d'enseignant plus attractive :

1. Investir dans l'am¨¦lioration de la formation initiale des enseignants et dans les programmes de formation continue.

2. Mettre en place des programmes de mentorat qui associent des enseignants exp¨¦riment¨¦s ¨¤ de nouveaux enseignants et encourager la collaboration entre pairs.

3. S¡¯assurer que les enseignants b¨¦n¨¦ficient de salaires et d¡¯indemnit¨¦s comp¨¦titifs, notamment par rapport aux autres professions exigeant des niveaux de qualification similaires, et veiller ¨¤ ce qu¡¯ils disposent de possibilit¨¦s d'avancement.

4. Rationaliser les t?ches et les formalit¨¦s administratives pour permettre aux enseignants de se concentrer davantage sur l'enseignement et moins sur la bureaucratie.

5. Encourager un sain ¨¦quilibre entre vie professionnelle et vie priv¨¦e, en fixant des exigences raisonnables en termes d'horaires de travail et en r¨¦duisant la charge de travail inutile.

6. Fournir des services de sant¨¦ mentale et de conseil afin d¡¯aider les enseignants ¨¤ g¨¦rer le stress et les d¨¦fis ¨¦motionnels.

7. Mettre en place un encadrement ¨¤ la fois fort et solidaire au sein des ¨¦tablissements, qui valorise l'apport des enseignants, fournit des critiques constructives et favorise un environnement de travail positif.