91Â鶹¹ú²ú¾«Æ·×ÔÅÄ

Les situations d'urgence telles que les conflits armés, les catastrophes climatiques, les urgences en matière de santé publique et les crises économiques sont de plus en plus fréquentes, complexes et étendues à l'échelle mondiale. Les situations d'urgence peuvent se produire simultanément - par exemple, lorsqu'un conflit armé éclate dans un contexte déjà confronté à des risques climatiques - ce qui entraîne souvent des crises aggravées et prolongées. Toutes les situations d'urgence menacent le droit à l'éducation, mettant à l'épreuve la résilience et la préparation des systèmes éducatifs.

éducation dans les situations d'urgence englobe le fait de proposer des « possibilités d'apprentissage de qualité pour tous les âges dans les situations de crise, y compris le développement de la petite enfance, l'enseignement primaire, secondaire, non formel, technique, professionnel, supérieur et l'éducation des adultes. L'éducation en situation d'urgence offre une protection physique, psychosociale et cognitive qui peut maintenir et sauver des vies. Â» 

Le concept va au-delà de la notion de réponse éducative d'urgence immédiate, qui est une composante clé de l’éducation en situation d’urgence, en se référant également au rôle à plus long terme que l'éducation joue dans les crises pour se remettre des chocs et construire la stabilité et le développement économiques pour l’avenir, en apportant un sentiment de normalité, de stabilité et de structure tout au long et au-delà des crises. 

Selon Education Cannot Wait, sont touchés par les crises et ont un besoin urgent de soutien éducatif de qualité. On estime que 72 millions de ces enfants ne sont pas scolarisés.

Les situations d'urgence affectent l'éducation, les apprenants et les éducateurs de différentes manières : 

• Fermeture des établissements d'enseignement : les Ã©tablissements d'enseignement formel et non formel (écoles, universités et espaces d'enseignement technique et professionnel) peuvent être contraints de fermer pour des raisons liées à la sécurité, à la pénurie de ressources ou à des perturbations sociales plus importantes. Ils peuvent être endommagés ou détruits, notamment par des attaques ciblées en cas de conflit armé, ou être réaffectés à un usage militaire, ou encore servir d'abris d'urgence pour les populations touchées par une crise.
• Absence de modalités d'apprentissage alternatives : lorsque les espaces d'apprentissage physiques sont touchés, les modalités d'apprentissage alternatives, telles que l'apprentissage numérique et à distance, peuvent ne pas être disponibles en raison du manque d'infrastructures, de ressources ou de capacités, ou peuvent ne pas être inclusives ou accessibles à tous les apprenants.
• Impact sur la santé, la sécurité et le bien-être : dans les situations de crise, les élèves, les enseignants et le personnel éducatif sont exposés à un risque accru d'enlèvement, de harcèlement, de blessure ou de décès. Les fermetures d'écoles compromettent encore plus le bien-être physique et mental en empêchant l'accès aux services essentiels de santé et de nutrition, y compris les repas scolaires, seule source fiable d'alimentation quotidienne pour de nombreux enfants.
• Impacts psychologiques : les élèves, les enseignants, le personnel éducatif et les communautés touchées dans leur ensemble peuvent souffrir de graves conséquences psychologiques et mentales affectant tous les aspects de leur vie, y compris l'éducation.
• Financement et planification : les gouvernements et les institutions multilatérales peuvent réduire et réaffecter le financement de l'éducation pour soutenir d'autres besoins humanitaires urgents. Les crises entravent également la capacité des gouvernements à planifier, ce qui a des conséquences à plus long terme sur la qualité de l'enseignement.

Les fermetures d'écoles augmentent les risques pour les enfants et les jeunes, les rendant plus vulnérables à la violence, à l'exploitation et au recrutement dans des groupes armés. Ces risques sont particulièrement prononcés pour ceux qui sont déjà vulnérables ou marginalisés. 

Pendant les crises, les inégalités préexistantes sont exacerbées, ce qui expose les filles et les jeunes femmes à un risque particulier de violence de genre, y compris l'exploitation sexuelle et les mariages d'enfants, précoces et forcés. Les filles et jeunes femmes sont également exposées à un risque accru de décrochage scolaire, ce qui limite considérablement leurs perspectives d'avenir.

Les enfants et les jeunes handicapés sont confrontés à des risques accrus en matière de protection et à des obstacles supplémentaires pour accéder à une éducation accessible et inclusive, tels que le manque d'accès physique aux espaces éducatifs et l'insuffisance d’équipements et technologies d'assistance. Pour les personnes déplacées en raison de situations d'urgence, le déplacement introduit des obstacles supplémentaires à l'éducation dans les communautés d'accueil, y compris des obstacles socio-économiques, linguistiques et culturels.

L'UNESCO considère l'éducation comme un besoin immédiat et essentiel dans les situations de crise, comparable à la fourniture urgente de nourriture et de services de santé dans le cadre de la réponse humanitaire. Depuis 1950, l'Organisation s'est engagée à garantir le droit à l'éducation dans les situations d'urgence, y compris pour les réfugiés, les populations déplacées et leurs communautés d'accueil. L'éducation est un droit humain fondamental en toutes circonstances. Dans les situations d'urgence, elle est vitale. Elle rétablit la normalité et l'espoir, transmet des connaissances et des compétences vitales et permet aux enfants et aux jeunes d'aspirer à un avenir meilleur. Pour les enfants et les jeunes en situation de crise, l'éducation assure non seulement la continuité de l'apprentissage, mais aussi la protection contre les abus et l'exploitation, la stabilité et l'accès à un avenir meilleur. Les connaissances, les compétences et le soutien acquis grâce à l'éducation peuvent permettre aux personnes de survivre aux crises, de prospérer après celles-ci et de contribuer à un monde durable. Ceci est particulièrement important pour les groupes vulnérables tels que les filles, les migrants, les réfugiés et les personnes handicapées.

En tant que chef de file de l' et agence principale des Nations unies pour l'Objectif de développement durable 4 (ODD 4), É»å³Ü³¦²¹³Ù¾±´Ç²Ô de qualité, l'UNESCO dirige les efforts pour aider les États membres à atteindre l'ODD 4, qui vise à "assurer une éducation de qualité inclusive et équitable et promouvoir des possibilités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous". Conformément à son objectif global de ne laisser personne de côté, l'ODD 4 souligne l'importance d'atteindre les populations touchées par les crises, en considérant que, dans les situations d'urgence, l'éducation est "une protection immédiate, qui permet d'acquérir des connaissances et des compétences vitales et de bénéficier d'un soutien psychosocial". Il promeut également des parcours d'apprentissage souples, reconnaissant la nature non linéaire de l'éducation en temps de crise. 

Lors de la Réunion mondiale sur l’éducation 2024, les participants ont adopté la , qui renouvelle l'engagement à relever les défis essentiels de l'inclusion, de l'équité et du financement durable pour accélérer les progrès vers l'ODD 4, y compris pour les populations touchées par les urgences et les crises.

L'UNESCO joue un rôle clé dans l'éducation en situation d'urgence dans le monde entier, en travaillant avec des partenaires pour s'assurer que les systèmes éducatifs sont préparés aux situations de crise, qu'ils sont protecteurs, résilients et réactifs lorsqu'une crise survient, et qu'ils peuvent être des refuges sûrs pour les élèves, les enseignants et les communautés éducatives pendant les situations d'urgence et par la suite. Ces dernières années, l'UNESCO a mis en Å“uvre quelque 320 initiatives d'éducation en situation d'urgence dans 133 pays, au bénéfice de 42,5 millions de personnes. 

est conforme à l'objectif de l'UNESCO de mobiliser l'éducation pour transformer la vie, avec pour objectif de protéger et donner la priorité à l'éducation en temps de crise. Les réponses éducatives dans les situations d'urgence sont souvent fragmentées entre les acteurs humanitaires et les acteurs du développement. L'UNESCO s'efforce de remédier à cette situation en établissant un lien entre les approches humanitaires, de développement et de consolidation de la paix par le biais d'une action immédiate et à long terme, d'une coordination et de plaidoyer. La Recommandation sur l'éducation pour la paix et les droits de l'homme, la compréhension internationale, la coopération, les libertés fondamentales, la citoyenneté mondiale et le développement durable souligne également l'importance de fournir une éducation inclusive, équitable et de qualité pour tous, et d'assurer la continuité et la résilience de l'éducation dans les contextes touchés par les crises.

En outre, le travail de l'UNESCO en matière d'éducation à l'environnement est guidé par le droit international relatif aux droits de l'homme, le droit humanitaire et le droit des réfugiés. Il s'agit de pactes et de résolutions clés, tels que le , la  et la , et de cadres normatifs, le  et le . 

Action immédiate

Les actions immédiates consistent à fournir des opportunités d'éducation formelle et non formelle de qualité et inclusive pour tous, y compris les populations réfugiées et déplacées, à améliorer l'apprentissage à distance et numérique grâce au renforcement des capacités et à la fourniture d'équipements, et à traiter les traumatismes liés à l'urgence grâce au soutien en santé mentale et psychosocial. Ce soutien s'étend aux élèves, aux enseignants, aux soignants et aux communautés selon les besoins. L'UNESCO aide également les pays à remédier au manque de données précises, fiables et pertinentes qui sont cruciales pour une action éducative efficace, y compris dans les situations d'urgence. En outre, l'UNESCO surveille les dommages causés aux infrastructures éducatives pendant les crises et soutient les efforts de reconstruction.

Actions à long terme 

Les actions à long terme se concentrent sur le rétablissement et le renforcement de la résilience des systèmes éducatifs par le biais de la planification et du développement de programmes scolaires tenant compte des crises, dans le but de parvenir à une éducation sûre, inclusive et équitable pour tous. L'UNESCO s'efforce également de prévenir l'effondrement des systèmes éducatifs lors de crises prolongées en s'associant à d'autres acteurs de l'éducation pour fournir un financement et un soutien conjoints. 

Coordination 

L'UNESCO participe activement aux mécanismes de coordination mondiaux, régionaux et nationaux, qui contribuent à rationaliser les efforts en matière d'éducation à l'environnement et à améliorer leur portée et leur efficacité. Au niveau mondial, l'UNESCO est un membre actif du , du , de la  et du  Lors des interventions humanitaires, l'UNESCO travaille par l'intermédiaire des , et directement avec les ministères du domaine de l'éducation sur de la planification et du renforcement des capacités. Avec l'aide de donateurs tels que  et le  ainsi que d’États membres, l'UNESCO est en mesure de mettre en Å“uvre des programmes d'urgence sur le terrain, en collaboration avec les partenaires des Nations Unies, les ONG et le secteur privé. 

Plaidoyer

Dans le cadre de son mandat, l'UNESCO plaide pour le respect des lois et des cadres internationaux relatifs à la protection de l'éducation, en particulier contre les attaques et l'utilisation militaire des installations éducatives dans les conflits armés, comme le soulignent  et la . Compte tenu , l'UNESCO plaide également pour que l'éducation dans les situations d'urgence soit considérée comme une priorité et bénéficie d'un financement et de ressources adéquats, en s'appuyant notamment sur l'initiative "" lancée par les États membres et les partenaires lors du Sommet sur la transformation de l’éducation organisé par le Secrétaire général des Nations unies en 2022.