Les peuples autochtones et les médias
Les médias peuvent faciliter l'inclusion et l'engagement significatif des peuples autochtones dans la société, en contribuant à un plus grand respect de la diversité d'opinion, de la liberté d'expression et de la coexistence pacifique. Cela conduit à son tour à des sociétés plus inclusives et démocratiques, qui sont des indicateurs de la démocratie et de la bonne gouvernance. S'appuyant sur la Déclaration universelle des droits de l'homme, l'article 16 de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (UNDRIP) reconnaît leur droit d’établir leurs propres médias dans leur propre langue et d’accéder à toutes les formes de médias non autochtones sans discrimination aucune. L'article 16 appelle également les États à prendre des mesures pour veiller à ce que les médias publics et commerciaux reflètent dûment la diversité culturelle linguistique des peuples autochtones.
Au fil des ans, les médias créés par les peuples autochtones ont évolué, passant de petits médias communautaires à un secteur en pleine expansion, profitant des développements technologiques et opérant en tant que radiodiffuseurs d'intérêt public ou médias privés. Aujourd'hui, grâce à des normes professionnelles plus strictes, les médias créés et gérés par les peuples autochtones ont davantage de potentiel, non seulement pour répondre aux besoins et aux intérêts des peuples autochtones, mais aussi pour contribuer au débat démocratique et a la société en général.
Les grands médias s'intéressent également de plus en plus à l'amélioration de leurs politiques éditoriales et de leurs programmes sur les questions autochtones et considèrent les peuples autochtones comme l'un de leurs publics cibles, allant même jusqu'à produire des contenus dans les langues autochtones. En outre, les médias sont de plus en plus conscients de la valeur ajoutée que la richesse des visions du monde, des connaissances et des cultures autochtones apporte au contenu. Les médias peuvent faire progresser le développement de stratégies autochtones en veillant à l'application de normes professionnelles et éthiques et en renforçant les partenariats entre les organisations médiatiques, en particulier celles qui sont fondées et gérées par des peuples autochtones.
À cette fin, les États sont invités à élaborer des politiques ou des pratiques pertinentes et à mettre en place des programmes de financement ou à adopter des mesures favorables au développement de médias pertinents pour les peuples autochtones.
L'UNESCO est la seule organisation des Nations Unies ayant pour mandat de promouvoir des médias libres, indépendants et pluralistes.
OLD- Enquête globale de l’UNESCO sur les Peuples Autochtones et les médias
L'UNESCO invite les organisations médiatiques dirigées par des Autochtones et les médias non-Autochtones à participer à une enquête mondiale destinée à recueillir des données sur l'état des médias au service des Peuples Autochtones. Cette initiative vise à analyser la manière dont les médias défendent les droits des Peuples Autochtones à la liberté d'expression et à l'accès à l'information publique, tout en promouvant la diversité d'opinion, la coexistence pacifique et la compréhension mutuelle au sein de la société.
- (anglais, français, espagnol, russe et portugais)
- (anglais, français et espagnol)
Participez à l’enquête et soumettez vos contributions avant le 31 octobre 2024.
Réunion d'experts et Forum de partenariat avec les médias
Les 26 et 27 novembre 2024, l'UNESCO organise un événement de deux jours en son siège, à Paris, avec des médias dirigés par des Autochtones et des médias grand public, y compris des radiodiffuseurs et télédiffuseurs publics et des médias communautaires, afin d'élaborer des propositions pour faire progresser la mise en œuvre de l'article 16 sur les médias de la Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones. Les recommandations informeront l'Étude globale de l'UNESCO sur les Peuples Autochtones et les Médias.
Instruments normatifs internationaux et résolutions
L'existence de plusieurs instruments normatifs internationaux importants, de résolutions et de recommandations marque une étape importante vers une plus grande reconnaissance des médias créés par les peuples autochtones et la promotion de la coopération entre les médias autochtones, commerciaux et publics. Ces documents invitent également les États à revoir les politiques, les pratiques et les financements nationaux liés au développement des médias en faveur des peuples autochtones et à confier à l'UNESCO un rôle de chef de file en la matière.
Instance permanente sur les questions autochtones (UNPFII)
"L’Instance permanente souligne qu’il importer d’examiner les politiques, pratiques et programmes de financement nationaux relatifs aux médias autochtones, notamment en ce qui concerne le renforcement des capacités et la production de contenus dans les langues autochtones par des professionnels des médias autochtones, en particulier des femmes autochtones, et de promouvoir la coopération internationale, la mise en commun des connaissances et la collaboration entre les médias autochtones et d’autres partenaires, notamment les médias traditionnels et les pouvoirs publics. L’Instance permanente recommande que l’UNESCO mène une étude sur les médias autochtones, en partenariat avec les entités des Nations Unies concernées et les peuples autochtones, et présente ses conclusions à la session annuelle de 2025 de l’Instance."
Étude mondiale sur les peuples autochtones et les médias
Recommandations de l'UNPFII -> Création d'un groupe de travail -> Analyse documentaire -> Méthodologies et instruments d'enquête -> Appel à contribution et collecte de données -> Consultations multipartites -> Recommandations stratégiques
En 2023, l'Instance permanente sur les questions autochtones (UNPFII) a souligné la nécessité d'examiner les politiques, les pratiques et les programmes de financement nationaux relatifs aux médias autochtones dans son rapport au Conseil économique et social (Réf. : ). L'Instance permanente a chargé l'UNESCO, en partenariat avec les entités compétentes des Nations Unies et les peuples autochtones, de mener une étude sur les peuples autochtones et les médias et de présenter ses conclusions lors de sa session annuelle en 2025.
Pour répondre à cet important appel à l'action et préparer une étude pour avril 2025, l'UNESCO a organisé une série de consultations avec les peuples autochtones, les entités du système des Nations unies, le secteur des médias et la société civile :
Projets et initiatives
L'UNESCO soutient un large éventail de projets et d'initiatives qui contribuent à la promotion du pluralisme et de la diversité dans les médias au profit des peuples autochtones. Ces actions peuvent inclure des activités mondiales, sous-régionales et nationales liées à un programme plus large de l'UNESCO, à un mécanisme de coopération internationale ou à un engagement, tels que l'Agenda 2030 pour le développement durable et les Objectifs de développement durable (5, 10, 13, 16), et la mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (article 16).
En 2022, le bureau de l'UNESCO à Katmandou, au é貹, a élaboré un ensemble de lignes directrices sur les reportages sensibles sur les peuples autochtones à l'intention des médias grand public et communautaires, et a organisé des ateliers de renforcement des capacités pour les médias, y compris les institutions de presse créés et gérés par des organisations de peuples autochtones. Ce travail a permis de favoriser la coopération et le partage des connaissances entre les organisations de médias au é貹. L'UNESCO a également mené une enquête auprès de 100 stations de radio communautaires au pays afin de recueillir des informations sur l'inclusion du genre, la participation des peuples indigènes et les langues de diffusion. L'enquête a révélé que 70 % d'entre elles diffusent dans une langue autre que le népalais et que toutes intègrent les langues indigènes dans leur personnel, leur production et leur administration. Pour en savoir plus, consultez le (en anglais).
Depuis 2018, le Bureau de l'UNESCO au Mexique, en collaboration avec des partenaires et à travers une série d'actions, a renforcé la capacité des peuples autochtones à établir et à gérer leurs propres médias communautaires en conformité avec les exigences légales, les règlements d'attribution des fréquences radio, les rapports sur la violence basée sur le genre et d'autres aspects techniques. Des efforts ont également été déployés pour faciliter l'élaboration de politiques publiques visant à soutenir les médias autochtones et communautaires au Mexique et à intégrer le contenu autochtone dans les médias publics et commerciaux, ainsi qu'à fournir des méthodologies de collaboration. Plus d'informations (en anglais), (en français) et ici (en anglais).
Le bureau de l'UNESCO à Phnom Penh, au Cambodge, a organisé et dispensé des formations sur la mise en œuvre de projets de médias communautaires et de programmes radiophoniques en langues autochtones depuis 2007. L'UNESCO a également fait don d'équipements radio essentiels et de jeunes producteurs autochtones ont été formés à la conception de programmes radio, qui sont diffusés quotidiennement pendant une heure dans les langues Kreung, Tompon, Jarai et Brao. Pour en savoir plus, consultez la publication de l'UNESCO (2016, en anglais).
En 2023, le bureau de l'UNESCO à Yangon a publié la , qui fournit des conseils pratiques (leçons) sur la façon d'être une force positive dans la promotion de la paix et de l'unité comme exigences dans la construction de la nation. La boîte à outils est structurée en quatre parties : (1) Situation du paysage ethnoculturel et des médias ethniques ; (2) Pourquoi le reportage culturel et ethnique est important ; (3) Ce qu'il faut faire et ne pas faire dans le reportage culturel et ethnique, y compris la sensibilité au genre et la sécurité et la protection des journalistes ; et (4) Idées d'articles dans le reportage culturel et ethnique, y compris des exemples d'articles dans différents formats/plateformes.
En 2024, le bureau de l'UNESCO à New Delhi, Inde, en partenariat avec le Ministère de l'information et de la radiodiffusion et l'Association de radiodiffusion publique Prasar Bhrati, a organisé un atelier de renforcement des capacités à Shillong pour 15 stations de radio communautaires et 16 radios publiques, en mettant l'accent sur le rôle fondamental que jouent les médias communautaires dans la préservation et la promotion des langues indigènes. Leurs compétences ont été renforcées en matière de production de contenu éditorial inclusif et de programmation médiatique équitable sur des questions relatives à la santé, à la nutrition, à l'éducation et à l'agriculture dans les langues indigènes par le biais de programmes radiophoniques. Plus d'informations (en anglais).
"Par la liberté qu'elle offre, la radio est donc un moyen unique de promouvoir la diversité culturelle. C'est particulièrement le cas pour les peuples autochtones, pour lesquels la radio peut être un moyen accessible de partager leurs expériences, de promouvoir leurs cultures et d'exprimer leurs idées dans leurs propres langues. C'est pourquoi l'UNESCO soutient activement ces radios et veille, avec tous les moyens que lui confère son mandat, à ce qu'elles puissent se développer"."
Message à l'occasion de la Journée mondiale de la radio 2020.
"Les radios communautaires autochtones défendent le droit à la liberté d’expression des peuples autochtones. Elles constituent le meilleur moyen de diffuser l’information sur les enjeux qui touchent les communautés. Elles révèlent aussi la violence qui les frappe. Premières à diffuser des informations sur les incidents, les radios communautaires diffusent des interviews avec les dirigeants communautaires qui donnent leur opinion sur ces actes de violence."
Article pour le Courrier de l'UNESCO (2019), La radio, un moyen de survie, p. 16-17.
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