Mécanismes nationaux de sécurité - Paraguay
Contexte national de sécurité
Selon l’Observatoire des journalistes assassinés, 9 meurtres ont été enregistrés au Paraguay depuis 1993. Tous ces crimes ont été résolus judiciairement, selon le dernier Rapport de la Directrice générale sur la sécurité des journalistes et le danger de l’impunité. Le Paraguay a répondu 7 fois aux demandes d’information de la Directrice générale concernant le statut des enquêtes judiciaires menées en lien avec ces meurtres de journalistes depuis 2014.
Au Paraguay, il existe 2 mécanismes nationaux de sécurité mis en œuvre pour prévenir, protéger et poursuivre les crimes commis contre les journalistes. Vous trouverez ci-dessous un résumé de ces initiatives, accompagné de liens pertinents.
Protocole de sécurité pour les journalistes en situation de haut risque
Le Protocole de sécurité pour les journalistes en situation de haut risque (Protocolo de seguridad para periodista en situación de alto riesgo) est en vigueur depuis 2017.
Quelles sont les activités menées ?
Le Protocole garantit la mise à disposition de matériel de protection en cas de menaces contre des journalistes considérés comme étant à haut risque. Une fois les mesures de protection mises en place, un contact institutionnalisé est établi entre les syndicats de journalistes et les services de police.
Comment est-il mis en Å“uvre ?
Le Protocole est appliqué à l’échelle nationale et vise à protéger les journalistes menacés en raison de leur travail en renforçant les capacités des forces de police. Les journalistes doivent déposer une plainte auprès de la police nationale, qui l’évalue. Si la situation est jugée à haut risque, les forces de l’ordre mettent en place les mesures de protection nécessaires.
Qui sont les parties prenantes ?
Le Protocole résulte d’une coopération entre le Ministère de l’intérieur, la Police nationale et les syndicats de journalistes, notamment : le Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP), le Foro de Periodistas Paraguayos (FOPEP).
Bureau pour la sécurité des journalistes
Le Bureau pour la sécurité des journalistes (Mesa para la Seguridad de Periodistas y Lucha contra la Impunidad) est actif depuis 2020.
Quelles sont les activités menées ?
Le Bureau dispose d’un Observatoire chargé de surveiller la sécurité des journalistes au Paraguay. Il recense les cas d’agressions, de meurtres, d’enlèvements et autres attaques contre les journalistes. Ce mécanisme transmet ces cas à l’UNESCO à la suite de demandes de mises à jour judiciaires. Le Bureau collabore avec ses partenaires pour sensibiliser à la sécurité des journalistes, notamment à travers des ateliers et des commémorations internationales. Il propose une plateforme en ligne accessible 24h/24 et 7j/7 pour signaler des menaces et organise des formations pour les journalistes, incluant l’élaboration d’un guide judiciaire et de webinaires.
Plusieurs actions ont été entreprises via le Bureau, notamment un examen des lois existantes sur la protection des journalistes. L’une des initiatives majeures a été le développement d’un protocole modèle pour enquêter sur les violences contre les journalistes.
Un groupe de travail spécialisé collabore également avec le Bureau pour traiter les menaces spécifiques visant les femmes journalistes.
Comment est-il mis en Å“uvre ?
Le Bureau a été mis en place après la signature par le Paraguay d’une lettre d’intention visant à se conformer au Plan d’action des Nations Unies sur la sécurité des journalistes. Il cherche à prévenir les attaques au niveau national en collectant et en signalant des données, ainsi qu’en produisant des contenus de plaidoyer et de sensibilisation.
Qui sont les parties prenantes ?
Le Bureau est la première initiative réunissant les trois pouvoirs de l’État : le pouvoir judiciaire, législatif et exécutif. La Commission nationale pour l’UNESCO, l’Institut de Droit et d’Économie Environnementale (Instituto de Derecho y EconomÃa Ambiental) et les syndicats de journalistes sont aussi membres du Bureau.
Pour plus d'informations spécifiques sur les mécanismes nationaux de sécurité et les plans d'action nationaux au Paraguay et dans d'autres pays, veuillez suivre ces liens.
