91�鶹������Ʒ����

Доступ к информации можно определить как право искать, получать и передавать информацию, которой владеют государственные органы. ДИ является неотъемлемой частью фундаментального права на свободу выражения мнения, признанного сатьей 19  (1948), которая гласит, что фундаментальное право на свободу выражения мнений включает в себя свободу "искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ".

135&�Բ�����;стран

Государства-члены ООН приняли

конституционные, законодательные и/или политические гарантии доступа общественности к информации

11 стран

приняли законы о доступе к информации после принятия Повестки дня на период до 2030 года

123 страны

участвовали в 2022 году в опросе ЮНЕСКО по ЦУР 16.10.2

24 страны

сообщили о передовом опыте в продвижении гендерного равенства в доступе к информации

Инициативная публикация информации министерствами важна для обеспечения прозрачности, подотчетности и участия общественности в вопросах, связанных с общественным здравоохранением и образованием. Для достижения этой цели многие страны разработали стандарты проактивной публикации информации государственными учреждениями.

Государственные учреждения могут создать систему проактивного раскрытия информации, которая включает следующие элементы:

• Четкая политика по проактивному информированию, определяющая, какая информация будет публиковаться и как часто она будет обновляться.
• Перечень информации, которую следует раскрывать проактивно, включающий как законодательные требования, так и другую соответствующую информацию, которая может представлять общественный интерес.
• Механизм публикации информации, который может включать специальный веб-сайт, портал или другие каналы, доступные для общественности.
• Процесс выявления и рассмотрения чувствительной информации, такой как персональные данные или информация о национальной безопасности, которая может не подходить для проактивного информирования.
• Система мониторинга и оценки эффективности проактивного информирования, которая включает регулярную оценку качества, актуальности и доступности опубликованной информации.

Общий типовой перечень информации для проактивного раскрытия согласно

• Бюджетные документы
• Годовые отчеты министерства, включая счета
• Аудиторские отчеты
• Все отчеты о государственной политике
• Коммерческие контракты, превышающие установленный порог
• Наборы административных данных Информация, описывающая типы учетных систем, их содержание и использование
• Информация о внутренних процедурах, руководствах и инструкциях
• Описание структуры и функций государственных учреждений
• Ежегодный отчет о соблюдении закона о свободе информации
• Процедурная информация о свободе информации
• Кроме того, могут существовать и другие международные или национальные стандарты активного раскрытия информации министерствами, в зависимости от конкретного контекста и требований страны.

Пример перечня информации об общественном здравоохранении, которую рекомендовано публиковать проактивно (для обсуждения)

• Вспышки: Информация о вспышках инфекционных заболеваний, такая как название заболевания, количество случаев и местоположение вспышки, публикуется проактивно, чтобы общественность могла принять необходимые меры предосторожности для предотвращения дальнейшего распространения.
• Вакцины: Информацию о вакцинах, такую как их эффективность, побочные эффекты и доступность, следует раскрывать заранее, чтобы помочь людям принимать информированные решения о своем здоровье и уменьшить колебания в отношении вакцин.
• Медицинские рекомендации: Информация о потенциальных рисках для здоровья, таких как зараженная пища, загрязнение воздуха или стихийные бедствия, сообщается заранее, чтобы помочь людям принять профилактические меры.
• Планы реагирования на чрезвычайные ситуации: Информация о планах чрезвычайного реагирования на кризисы общественного здравоохранения, такие как пандемии, стихийные бедствия или биотерроризм, публикуется заранее, чтобы обеспечить готовность и координацию действий заинтересованных сторон.
• Статистика здравоохранения: Информация о статистике здравоохранения, такой как показатели заболеваемости и смертности, распространенности заболеваний и неравенства в области здравоохранения, публикуется заблаговременно, чтобы помочь политикам и исследователям определить приоритеты общественного здравоохранения и соответствующим образом распределить ресурсы.
• Результаты клинических испытаний: Информация о результатах клинических испытаний лекарственных средств, вакцин и медицинских приборов публикуется заблаговременно для обеспечения прозрачности и принятия решений на основе фактических данных.
• Опасные для здоровья факторы окружающей среды: Информация об угрозах здоровью окружающей среды, таких как токсичные химикаты, загрязнение свинцом или небезопасная питьевая вода, публикуется в проактивном порядке для защиты здоровья населения и предотвращения воздействия вредных веществ.
• Нормативы и политика в области здравоохранения: Информация о санитарных нормах и правилах, таких как стандарты безопасности пищевых продуктов, правила безопасности на рабочем месте и законы о здравоохранении, должна быть раскрыта заранее, чтобы обеспечить соблюдение и подотчетность.
• Данные эпиднадзора за заболеваниями: Информация о данных эпиднадзора за заболеваниями, таких как заболеваемость и распространенность инфекционных заболеваний, публикуется проактивно, чтобы помочь должностным лицам здравоохранения выявлять тенденции и быстро реагировать на вспышки заболеваний.

Министерство образования играет важнейшую роль в обеспечении доступа к качественному образованию и оказании поддержки школам, учителям и учащимся. Чтобы обеспечить прозрачность и подотчетность, вот несколько примеров типов информации, которые Министерство образования публикует в инициативном порядке:

• Политика в области образования: Министерство образования обнародует свою политику по таким вопросам, как учебные программы, оценка, подготовка учителей и распределение финансирования.
• Информация о бюджете: Министерство образования публикует информацию о своем бюджете, включая информацию о том, как средства распределяются между школами и образовательными программами, а также о любых источниках финансирования.
• Лицензирование учебных материалов: Министерство образования может предоставлять информацию о лицензировании учебных материалов для обеспечения ясности в отношении тех из них, которые являются и находятся в общественном доступе или охраняются авторским правом, но имеют открытую лицензию, разрешающую бесплатный доступ к ним, их повторное использование, переработку, адап-тацию и вторичное распространение другими лицами.
• Данные о школах: Министерство образования предоставляет данные о количестве школ, численности учащихся и демографическую информацию об учениках и учителях. Эта информация может помочь определить области, где могут потребоваться дополнительные ресурсы или поддержка.
• Квалификация учителей: Министерство образования предоставляет информацию о квалификации учителей, включая их образование и профессиональный опыт.
• Возможности профессионального развития: Министерство образования публикует информацию о возможностях профессионального развития, доступных для учителей, включая программы обучения, конференции и семинары.
• Данные об успеваемости учащихся: Министерство образования должно предоставлять данные об успеваемости учащихся, включая результаты тестов и уровень окончания школы, в разбивке по демографическим группам. Эта информация может помочь определить области, где может потребоваться дополнительная поддержка для улучшения результатов для всех учащихся.
• Информация о школьной безопасности: Министерство образования предоставляет информацию о безопасности в школе, включая политику и процедуры по решению проблем безопасности и любых случаев насилия или издевательств.
• Услуги специального образования: Министерство образования предоставляет информацию о специальных образовательных услугах, доступных учащимся с ограниченными возможностями, включая приспособления и вспомогательные услуги.
• Технологические инициативы: Министерство образования предоставляет информацию о технологических инициативах, включая наличие технологий в школах, программы обучения для учителей и учебные материалы, основанные на технологиях.
• Партнерства и сотрудничество: Министерство образования предоставляет информацию о партнерствах и сотрудничестве с другими государственными учреждениями, учебными заведениями и общественными организациями для улучшения результатов обучения и поддержки учащихся.