Процедура рассмотрения жалоб группой по вопросам доступа к информации
В случае отклонения запроса на получение информации, поданного в соответствии с политикой доступа к информации (пункт 5.1), запрашивающая сторона может ходатайствовать перед членами группы (т.е. перед ?вами?) о пересмотре принятого решения.
Отдел/секретариат группы (ADM/EO) подтверждает получение запроса на пересмотр решения (т.е. апелляции) в течение 30 календарных дней.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ДЕЛО СЧИТАЕТСЯ ОТКРЫТЫМ
Отдел/секретариат группы передает вам апелляционное досье и назначает заседание группы. У вас есть 90 календарных дней, чтобы рассмотреть апелляционное досье и вынести окончательное решение – см. п. 5.2 (b).
ПОРЯДОК РАБОТЫ ГРУППЫ:
1. ОЦЕНКА ЗАПРОСА ОТДЕЛЬНЫМИ ЧЛЕНАМИ КОМИССИИ
Вы изучаете апелляционное досье самостоятельно.
В случае необходимости вы можете обратиться в отдел ATI/секретариат группы за дополнительной информацией и документами.
2. ЗАСЕДАНИЕ ГРУППЫ
В случае поступления запроса о пересмотре решения группа проводит виртуальное или очное совещание – см. пункт 4.2 (d)
В рассмотрении запроса должно участвовать не менее четырех членов группы – см. пункт 4.2 (b)
В случае если группа сочтет целесообразным, она может принять решение о привлечении дополнительных экспертов Организации или приглашенных специалистов, включая администратора данных, представителей бюро по международной регламентации и правовым вопросам (LA) и секретариата Генерального директора (CAB) и т.д. – см. пункт 4.2 (e)
Изучение оснований для отказа. Вам следует определить, правильно ли применялась политика администратором данных. Запрос может быть частично или полностью отклонен по следующим основаниям – см. пункт 5.1 (e):
(i) на основании исключений из принципов доступности информации, изложенных или упомянутых в пункте 3.2;
(ii) в случае если запрос создает чрезмерную нагрузку на ресурсы ЮНЕСКО;
(iii) в случае если запрос носит назойливый и/или многократно повторяющийся характер.
Вы можете отменить решение администратора данных об отказе в доступе только в том случае, если вы придете к выводу, что:
(i) решение администратора данных об отказе в доступе является нарушением политики, то есть было вынесено ненадлежащим образом или необоснованным с точки зрения положений политики;
(ii) в исключительных случаях в соответствии с пунктом 5.2 (c), общий положительный эффект и общественные интересы в результате раскрытия информации, признанной конфиденциальной согласно пункту 3.2, перевешивают вероятный ущерб интересам, защита которых обеспечивается применением исключений из правил. Это может касаться ситуаций, когда раскрытие определенной конфиденциальной информации, по мнению ЮНЕСКО, может предотвратить неизбежный и серьезный ущерб здоровью или безопасности населения и/или неотвратимое и существенное негативное воздействие на природную среду. Подобное раскрытие информации будет реализовано ЮНЕСКО лишь в том объеме, который позволит обеспечить достижение цели, преследовавшейся при раскрытии информации. Если конфиденциальная информация была предоставлена государством-членом или третьей стороной, либо имеет к ним отношение, ЮНЕСКО прибегнет к ее раскрытию только после того, как проинформирует государство-член или третью сторону о своих сомнениях и примет во внимание их планы, связанные с ликвидацией и минимизацией потенциального ущерба.
3. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ГРУППОЙ
Окончательное решение принимается в течение 90 календарных дней с момента получения жалобы.
Члены группы могут обратиться к председателю с просьбой о продлении срока рассмотрения жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен еще на 30 дней. В исключительных случаях этот срок по усмотрению председателя может быть продлен еще не более, чем на 90 дней. Все запросы на продление срока рассмотрения должны подаваться в письменном виде и содержать обоснование необходимости дополнительного времени.
В рассмотрении запроса и принятии решений должно участвовать не менее четырех членов группы.
Вы принимаете участие в окончательной доработке письменного постановления группы по каждой апелляции, в котором сообщается решение группы и приводится обоснование полного или частичного подтверждения или отмены решения администратора данных.
Письменное постановление должно быть изложено в форме, отражающей процесс принятия вашего решения, включая любые расхождения во мнениях с большинством.
Решения носят административный характер и не предполагают никакой компенсации автору запроса, кроме предоставления запрашиваемой информации.
Если вы отменяете решение об отказе в доступе, в вашем постановлении должен приводиться список информационных ресурсов, которые должны быть выложены в открытом доступе.
Председатель передает отделу/секретариату группы в письменной форме информацию обо всех решениях, принятых группой.
Решения по апелляциям являются окончательными.
По получении решения группы отдел/ секретариат группы доводит его до сведения администратора данных и заявителя.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ДЕЛО СЧИТАЕТСЯ ЗАКРЫТЫМ
Отдел/секретариат группы обеспечивает ведение документации и представляет отчетность заместителю Генерального директора по административному руководству и управлению (ADG/ADM).