91�鶹������Ʒ����

Париж, 10 июля. Новый программный документ, подготовленный Группой по подготовке Всемирного доклада ЮНЕСКО по мониторингу образования, показывает, что общая доля помощи на цели образования достигла своего наивысшего уровня в 2018 году, т.е. в последнем году, по которым имеются данные. Тем не менее, по оценкам, глобальная доля помощи, вероятно, сократится до 2 млрд. долларов США в период между 2018 и 2022 гг. в результате рецессии, вызванной пандемией COVID-19, что влечет за собой сокращение международной поддержки на нужды образования на 12%.

Это означает, что без дополнительных мер объем помощи на цели образования сможет достичь уровня 2018 года только в 2024 году, что представляет серьезную угрозу для восстановления систем образования после беспрецедентных сбоев, вызванных пандемией.

«Хотя доля помощи на цели образования, похоже, вновь набрала силу, пандемия COVID-19 в настоящее время угрожает вернуть нас на несколько лет назад», - предупреждает Генеральный директор ЮНЕСКО Одрэ Азуле. «Столкнувшись с разрушительными последствиями пандемии, помощь на нужды образования, несомненно, будет важнее, чем когда-либо. Странам понадобятся дополнительные средства для борьбы с пандемией, и образование должно стать приоритетом как с точки зрения объемов помощи, так и национальных ассигнований, чтобы избежать отставания в достижении нашей Глобальной цели в области образования, ЦУР 4».

Доля помощи на цели образования в 2018 году достигла рекордных 15,6 млрд. долларов США, увеличившись на 9% по сравнению с предыдущим годом. Из года в год объем помощи на цели базового образования увеличился на 6%, среднего образования - на 7% и высшего образования - на 12%, при этом каждая из этих областей получила самый высокий объем помощи за всю историю.

Несмотря на эти увеличения, требуется более эффективная помощь сектору: только 7,4 млрд долларов США, или 47% от доли помощи на цели образования, пошли на базовое и среднее образование в странах с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего, т.е. на нужды двух подсекторов и двух групп стран, считающихся наиболее нуждающимися в этой помощи.

Оценивая воздействие пандемии COVID-19, группа по подготовке Всемирного доклада оценивает, что пандемия, вероятно, окажет более разрушительное воздействие, чем финансовый кризис 2007-2008 гг., поскольку последствия рецессии, которая затронула первую десятку двусторонних доноров, будет более чем вдвое более суровыми.

Если нынешние уровни национальных расходов на нужды образования в процентах от ВВП будут сохранены, национальное финансирование образования сократится на 296 млрд. долл. США в 2020 году, что еще больше усугубит ситуацию, согласно оценкам ЮНЕСКО.

Манос Антонинис, директор Всемирного доклада по мониторингу образования, отмечает, что «на сегодняшний день правительства потратили 8 триллионов долларов США на ответные меры на пандемию, что  помогло им защитить свои системы здравоохранения и свою экономику. Однако перспективы объемов помощи связаны с влиянием кризиса на бюджеты доноров. Предыдущие финансовые кризисы оказали влияние на распределение помощи в течение нескольких лет после окончания этих кризисов. Поэтому мы не должны недооценивать эффект, который эта пандемия может оказать на социальные службы в ближайшие годы».

В документе дается оценка влияния Глобального партнерства в области образования, платформы для сбора средств на нужды этого сектора, и демонстрируется, что в настоящее время между утверждением грантов и их предоставлением существует разрыв примерно в три года. Сумма, выделенная в 2019 году, снизилась до уровня 2010 года. В 2018 году помощь Глобального партнерства в области образования составила 6,7% от общего объема помощи на цели базового образования в странах с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего, по сравнению с 11,4% в 2014 году.

В течение следующих 12 месяцев ключевое значение будут иметь три политические стратегии реагирования доноров. Во-первых, пандемия COVID-19 также является кризисом в сфере образования. Доля, выделяемая на цели образование от общей доли помощи, должна быть защищена. Во-вторых, поскольку страны нуждаются в дополнительном финансировании для осуществления ранее не запланированных мер реагирования на пандемию COVID-19, необходимо обеспечить гибкость в оказании поддержки. Это необходимо для того, чтобы можно было провести реструктуризацию и реорганизацию существующих программ, с тем чтобы помочь странам обеспечить, чтобы пандемия COVID-19 была лишь временным препятствием. В-третьих, препятствия на пути реализации традиционных двусторонних программ помощи могут предоставить двусторонним донорам возможность консолидировать раздробленные усилия по оказанию помощи, например, путем передачи большего объема помощи по многосторонним каналам.

для скачивания Программного документа

Контакт для СМИ: