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新政策文件打破对全面性教育的误解
优质的教育必须包含全面性教育，如此方能优化性与生殖健康。联合国教科文组织《全球教育监测报告》（骋贰惭）系列推出的最新政策文件《直面事实》陈述了这一观点。在许多国家，开展性教育依然面临诸多社会和政治阻力，该文件旨在寻求化解这些阻力的方法。
全球每年有1500万女孩在18岁前结婚；1600万15-19岁、100万15岁以下的女孩已有过分娩经历。除此之外，新增艾滋病成人感染者中，1/3是青少年。在37个中低等收入国家的15-24岁年龄段人口中，只有约1/3对艾滋病的预防方式和传播途径有较为全面的了解。
“现在到了面对现实的时候了。”《全球教育监测报告》负责人安东尼尼斯（Manos Antoninis）说，“每10个新生儿里，就有一个来自15-19岁的低龄妈妈。怀孕和分娩不仅终止了这些女孩的教育，还是该年龄段女性最主要的死亡原因。”
新出台的政策文件充分显示了适龄全面性教育的益处。即便是5岁的孩子，也需要对自己的身体有所了解，并学习思考家庭和社会关系，辨别不当及猥亵行为。如若不然，人们将对性产生错误认识：近50%的伊朗女孩以为月经是一种疾病，51%的阿富汗女孩、82%的马拉维女孩在经历初潮前对月经一无所知。
儿童与青少年在进入性活跃年龄前应接受全面性教育。这不仅能帮助他们更好地保护自己，防止意外怀孕、艾滋病及其他性传染疾病的感染，还有助于推广包容、相互尊重和非暴力的价值观。
然而，个别群体对全面性教育的声讨和抵制在许多国家仍呈上升态势。在乌干达，来自舆论的强烈反对迫使该国教育部取消通行性教育课程并对其进行修订。2018年，英国推广伴侣与性教育必修课程的决定遭到反对，相关网络请愿书得到逾10万签名。
安东尼尼斯说：“发展优质教育、实现生理健康、促进性别平等都离不开全面性教育。然而，全面性教育在世界许多地方仍遭到反对。这不仅阻碍了性健康、生殖健康和人权的发展，还是历史的倒退。”
仅仅是将全面性教育引入学校课程还远远不够，教师们需要接受合格培训，以培养讨论与全面性教育有关的一切话题的意识与自信。纳米比亚和智利通过预先为教师制定课程计划来解决这一问题；坦桑尼亚和拉丁美洲的一些国家则创建了在线资料库，帮助教师答疑解惑。
该文件为各国发展全面性教育提出5项核心建议：
- 投资于师资培训和支持；
- 提高课程相关性及实据性；
- 建立监测和评估机制，确保全面性教育的实施；
- 与其他部门（尤其是卫生部门）合作，加强学校与社会卫生服务的联系，优化资金配置、实现切实变革；
- 提高社区组织和家长委员会的参与，化解对全面性教育的无依据的阻挠。
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