ethics

道德操守办公室

道德操守办公室倡导以教科文组织核心价值观为基础,并符合道德操守的组织文化,帮助雇员处理道德困境,坚守道德标准。

道德操守办公室:

独立于管理层、教科文组织各业务部门和所有其他服务部门之外
公正处理问题
保密对待交托的信息
专业地与利益攸关方协作

道德操守咨询

道德操守办公室为所有教科文组织雇员提供与道德操守问题相关的保密咨询和指导,无论其工作地点、级别、合同种类如何。雇员可随时联系道德操守办公室,就任何道德操守问题向其寻求协助。

通过这项保密服务,雇员可就其所面临的问题和/或困境与道德操守办公室进行交流,确定适用于其具体情况的规则和政策,探讨其可选方案并了解可能的后果。道德操守办公室将为雇员提供指导,使其有能力识别、化解和管理道德操守方面的问题,并做出以价值观为基础且合乎道德操守的决定,保护本组织最佳利益。

道德操守咨询可能适用于以下情况:

  • 工作场合冲突;
  • 劳动关系相关关切;
  • 利益冲突(包括但不限于受雇前后的外部活动、荣誉、勋章、礼品、好处);
  • 行为规范。

教科文组织道德操守办公室积极协助各部门建立良好工作氛围,保障雇员在交往中最大程度的相互尊重。任何一位教科文组织雇员都可联系道德操守办公室寻求保密建议。

gift, present

反骚扰政策指南

道德操守办公室的职责是根据《联合国教科文组织反骚扰政策》提供建议。除了就如何处理此类情况以及可用的资源和程序提供指导外,这项工作并不一定导向进一步行动。

通过非正式报告向道德操守办公室披露的任何信息都将受到严格保密,未经报告人事先同意,不会向教科文组织内部或外部的任何人公开。

可以就以下问题提供建议:

  • 道德绑架
  • 性骚扰
  • 歧视
  • 滥用职权

就特定案例如何应对,应选择非正式处理或向教科文组织内部监督办公室(滨翱厂)提交正式投诉,道德操守办公室可提供建议。

教科文组织员工有权利和义务举报任何不当行为或违反教科文组织正式规则和法规的行为,包括骚扰。

怯懦之人会问:“安全吗?”功利之人会问:“明智吗?”虚荣之人会问:“受欢迎吗?”然而有良知之人会问:“正确吗?”而终有一天,我们必得采取一个既不安全,也不明智,甚至不受欢迎的立场,因为我们的良知坚信这才是正确之举。

马丁·路德·金

防止报复

道德操守办公室负责通过教科文组织《举报人保护政策》保护雇员免遭报复。

通过为举报不当行为、诚实提供被控不当行为相关信息、配合经合法授权的审查和调查的人提供保护,该政策致力于促进言论自由文化,并确保组织以公开透明的方式运作。上述活动被视为“受保护活动”。雇员获得保护的前提是诚实行事,即其合理相信所举报行为真实发生。

“报复”是指任何直接或间接,针对在《举报人保护政策》下进行受保护活动的个体实际采取、提议采取或威胁采取的有害行为。

whistleblower protection policy

根据《举报人保护政策》,道德操守办公室负有以下职责:

  1. 接收有关报复或威胁报复的投诉;
  2. 对接到的所有投诉保密;
  3. 对投诉进行初步审查,以确定:
  • 投诉人是否参与了应受保护活动;
  • 被指控的报复行为或威胁报复行为是否确实发生;
  • 是否有初步证据表明,该应受保护活动是导致所述报复或威胁报复行为的因素之一。

教科文组织财务披露计划(贵顿笔)

道德操守办公室负责管理教科文组织的利益申报和财务披露计划(贵顿笔)。

财务披露计划(贵顿笔)的主要目的是识别、缓解和管控由于雇员的财产、私人关系和/或外部活动产生的利益冲突(颁翱滨),同时在其履职期间的个人利益与对本组织的义务之间找到适当平衡。避免利益冲突是所有教科文组织雇员的责任,也符合本组织的最佳利益,以此维护个人和教科文组织的诚信。

财务披露计划(贵顿笔)适用于以下所有人员:

  1. 笔-5及以上职级的合同制雇员;
  2. 道德操守办公室的雇员;
  3. 所负主要职责包括为教科文组织采购货物和服务的雇员和/或所负主要职责涉及教科文组织资产投资事宜的雇员。

上述雇员需要在道德操守办公室设定的截止日期内填写一份在线调查问卷。所有问卷都会由道德操守办公室进行保密审核,以确保信息的完整性,并分析是否存在已知、实际或潜在的利益冲突。

如果发现利益冲突,道德操守办公室将向员工提出建议,以有利于本组织利益的方式解决冲突。在规定的时间内,该雇员应以书面形式告知道德操守办公室其为解决利益冲突所采取的行动。

道德操守办公室每年就财务披露计划结果向总干事提交报告。

防止性剥削和性虐待(笔厂贰础)

反映教科文组织对性剥削和性虐待的零容忍立场,并确定相关原则和机制。根据这些原则和机制,教科文组织雇员负责维护本组织保护和维护弱势人群尊严的承诺。防止性剥削和性虐待政策包括提交和接收投诉、报告、调查和援助受害者的标准操作程序,完全符合本组织的核心价值观以及预防和处理性剥削和性虐待事件的国际承诺。

重申了我们在教科文组织内建立零容忍文化的承诺,并为员工提供重要警醒及联系信息。

道德操守办公室履行教科文组织总部的防止性剥削和性虐待协调中心职能,同时教科文组织总部外办事处和机构也指定了,并规定了其具体。

道德操守办公室鼓励受害者和其他发现性剥削和性虐待事件的个人向调查办公室报告。防止性剥削和性虐待协调中心或道德操守办公室在总部外办事处的联系人也可提供进一步协助。

UNESCO's Ethics Office, Protection from Sexual Exploitation and Abuse (PSEA)

外联

Outreach and training is key in building a culture of ethics and ensuring ethical decision making within UNESCO.

From its inception, the Ethics Office has considered that raising ethical awareness and engaging in a dialogue are essential to attain this objective. This is the reason why it has developed and implemented specific training and workshops aimed at enabling employees at all levels to understand their rights and obligations and to make decisions in an ethical manner.

The Ethics training and the Anti-harassment workshop are mandatory and delivered in person to all employees of UNESCO, regardless of their contractual status, worldwide. The Ethics Office also developed an online Ethics training.

外联和培训对于建立符合道德操守的组织文化,以及确保组织内部决策符合道德操守至关重要。

自成立以来,道德操守办公室一直认为提升道德操守意识和促进对话是实现这一目标的关键。为此,道德操守办公室组织并实施了专门的培训和研讨会,旨在让各级雇员理解他们的权利和义务,并以符合道德操守的方式决策。

教科文组织的全球雇员,无论其合同类型,都必须接受道德操守培训和参加反骚扰研讨会。道德操守办公室还组织了在线道德培训。

此外,由于领导层是否明确遵守符合道德操守的价值观和行为规范也会影响组织的道德文化,道德操守办公室还提供道德领导力培训。

道德操守办公室还以一对一的形式,或在总部举办所有总部外办事处主任/负责人会议期间,为高层级领导人提供道德操守入职培训,目的同样在于促进本组织的道德操守、廉正和问责文化,并强调管理人员在这方面的作用。

报告与政策

联合国教科文组织道德行为手册:我们如何塑造并坚守道德操守承诺
UNESCO
2023
UNESCO
0000386038
性剥削和性虐待: 不可原谅!
UNESCO
2023
UNESCO
0000386864
道德操守办公室年度报告(2024年)
UNESCO. Executive Board
7 February 2025
0000392663
道德操守办公室年度报告(2023年)
UNESCO. Executive Board
9 February 2024
0000388610
道德操守办公室年度报告(2022年)
UNESCO. Executive Board
15 March 2023
UNESCO
0000384754
道德操守办公室年度报告(2021年)
UNESCO. Executive Board
15 February 2022
UNESCO
0000380578
联合国教科文组织举报人保护政策
2021
0000247455
联合国教科文组织防止性剥削和性虐待政策 (PSEA)
UNESCO
19 November 2020
UNESCO
0000374906
联合国教科文组织反骚扰政策(2019年)
UNESCO
2019
0000258969
对于从事外部活动、发表声明、出版以及接受荣誉、勋章、好处、礼品和报酬的政策
UNESCO
2019
UNESCO
0000373626
国际公务员行为标准
2014
0000230879