可持续发展目标4计分卡看板
在和《全民教育全球监测报告》的支持下,可持续发展目标4基准制定进程响应了的呼吁,该框架要求各国制定“适当的中期基准……&苍产蝉辫;以应对与长期目标相关的问责缺失问题”。?
总体而言,79%的国家已就可持续发展目标4的8项指标中的至少1项,提交了将于2025年和2030年实现的基准或国家目标。除了所有国家都有共同基准的公共支出指标外,提交率最高的2项基准指标是幼儿教育入学率(72%)和完成率(65%)。提交率最低的2项指标是高中教育完成率性别差距(36%)和学校互联网连通性(32%)。?
背景材料
总体来看,计分卡显示各国在实现可持续发展目标4的国家基准方面进展不足。在小学互联网连通性方面(仅偏离目标3个百分点)和具备最低资质要求的学前教师方面(仅偏离目标2个百分点),进展接近各国的国家基准。而其余6项指标的进展则明显偏离目标。各国在2项指标上甚至出现了倒退:男孩处于劣势的国家的性别差距扩大(差距从6.8个百分点扩大到了9.5个百分点);此外,公共教育支出也出现下降(中位数国家从13.8%降至12.7%,进一步偏离公共支出总额 15% 的最低基准)。?
在数据覆盖最全面的3项指标中,指标水平高于95%和/或取得快速进展的国家比例分别为:幼儿教育入学率40%,高中教育完成率28%,公共教育支出21%。然而,仍有很大一部分指标或缺少数据,或数据不足,无法确定发展趋势。这些数据缺口阻碍了对进展情况的全面评估,尤其是在最低熟练程度指标方面。?
本报告得出3条关键信息:

需要加强沟通,以应对与指标定义、数据来源、数据缺口和部门规划目标相关的问题。

需要在这一进程中引入系统机制,为各国答疑解惑并提供反馈渠道。

需要更深入研究,在实现国家基准的过程中,哪些政策影响到进展的快慢。
基准目标的实现情况
在所有国家都提供2025年的数据之后,最早要到2027年才能核实2025年基准目标的实现情况。在此期间,重点将放在各国实现其基准目标的可能性上。根据各国近期的进展速度以及从历史数据(2000年至2015年)中观察到的进展范围,各国被分为6类。其中4类反映了自2010年或2015年以来的进展速度及其对实现基准目标可能性的意味,另外2类则存在数据缺失的情况。对于没有国家基准(无论是提交的还是从国家部门计划中提取的)的国家,将对照可行基准评估其进展。如前所述,这些可行基准根据2000-2015年期间进步最快的前25%的国家的平均进展速度,针对每个指标进行估算,并因指标的起始值而异。?
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